各省、自治區、直轄市高級人民法院、公安廳（局）、司（sī）法廳（局），各（gè）銀保監局，解放軍（jun1）軍事法院（yuàn），新疆維吾爾自治區（qū）高級人民法院（yuàn）生產建設（shè）兵團分院、新疆生產建設兵團公安局（jú）、司法局：

2017年10月27日，最高人民法院、公安（ān）部、司法部、原中國保險監督管理委員會下發《關於在全國（guó）部分地區開展道路（lù）交通事故損害賠償糾紛“網上數據一體化處理”改革試點工作的通知》（法（fǎ）〔2017〕316號），決定在14個省市聯合開展道路交通事故（gù）損害賠償糾（jiū）紛“網（wǎng）上數據一體化處理（lǐ）”（以下（xià）簡稱道交糾紛一（yī）體化處理）改革試點工作。兩年的改革試點證明，這項工作方向正確、意義重大（dà）、成效明（míng）顯，對開創互聯網時代矛盾糾紛多元化解新模式、實現糾紛公正高效處理、維護人民群眾人身財產合法（fǎ）權益、推進社會治理創新發揮了積極作用。最高人民法院、公安部、司法部、中國銀行保險監督管理委員會決定，將聯合開展道交糾紛一體化處理改革工（gōng）作在全國推廣。現將（jiāng）有關（guān）事項通知如下。

一、統一思想，充分認識全麵推廣道交糾紛（fēn）一體化處理工作的重（chóng）要意義

開展道交糾紛一體化處理工作（zuò），是滿足人民群眾日益增長的美好生活需要、服務保障經濟社會發展大局的必然要（yào）求，是創新多元化糾紛解決機製、促進矛盾糾紛公正高效便捷化解的有益探索，是打造共建共治共享的社（shè）會治理格局、提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平的重要舉措。前期的（de）改（gǎi）革試點形（xíng）成了（le）一批（pī）可複製、可推廣的（de）成功經驗，在（zài）此基礎上以點帶麵，深入（rù）推進、全麵推廣（guǎng）這項（xiàng）工作，有利於鞏固和（hé）深化改革成果，使改革紅（hóng）利惠及更（gèng）廣大人（rén）民（mín）群眾，使機（jī）製（zhì）優勢充分（fèn）轉化成治（zhì）理效能，具有重要的現實意義和實踐價（jià）值。

二、自（zì）覺（jiào）服務和保障大局，增強做好工作的責任（rèn）感、使命感

人民法院、公安機關、司法行政機關、銀行保（bǎo）險監管機構要以深入貫徹黨的十九大、十九（jiǔ）屆二中、三中、四中全（quán）會精神以及中央政法工（gōng）作會議、政法領域全麵深化改（gǎi）革（gé）推進會和市域治理會議精神為契機，以習近平新時代中國特色社會主義思（sī）想為指導，增強“四個意識（shí）”，堅定（dìng）“四個自信”，做到“兩（liǎng）個維護”，不忘初心、牢記使命，緊緊圍繞推進國家治理體係和治理能力現代化這一重大戰略任務，深化社會（huì）綜合治理，更廣泛地運用互聯網技（jì）術和信息化手段加（jiā）強預防（fáng）和化解社會（huì）矛盾機製建設，切實增強做好道（dào）交糾紛一（yī）體化處理工作的責任（rèn）感、使命感（gǎn），在（zài）互動協作中促進矛盾糾紛源頭（tóu）治理和有效化解（jiě），合力打造共建共治共（gòng）享的社會治理格局，有力促進平安中國、法治中國建設。

三、堅持問題導（dǎo）向和目標導向，發揮示範引（yǐn）領作用，推進試點地區道交糾紛一體化處理工（gōng）作新發展

試（shì）點地區應在鞏固改革試點成果的基礎上，堅持問題導（dǎo）向（xiàng）、目標導向，深入推進道交糾紛一體化處理工作，充分發揮示範引領作用，為（wéi）推進基層社會治理體係和治理能力現（xiàn）代化貢獻力量。

（一（yī））加大平台建設力度。未完成平台上線的人民法院應在（zài）兩年內實（shí）現道交糾（jiū）紛一體化平台全部上線。自主（zhǔ）建設的道交糾紛一體化平台應確保按照《道路交通事故損害（hài）賠償糾紛“網上數據一體化處理”業務規範指引》《道路交通事故（gù）損害賠償糾紛“網上數（shù）據一體化處理”技術規範指引》的（de）要求，將（jiāng）數據實時匯聚至統建的道交糾紛（fēn）一體化平台。

（二）優化升級平台功能。按（àn）照共建共治共享原則，進一步打通道交領（lǐng）域各部門數據（jù）孤島，開放道交糾紛一體化平台數據接口，實現各部門數據共享，解決調解員多係統重複錄入信息問題（tí）。完善道交（jiāo）糾紛處理全流程數據庫，提高數據錄入（rù）的準確性、完整性和（hé）及時性，著力解決鑒定機構、保險公司等部門與人民法院（yuàn）係統對接不（bú）暢、人民法院內網辦案係統與外（wài）網道交糾紛一體化平台不對接問題，優化提升一體化平（píng）台功能模塊的便捷性、智（zhì）能性，讓平台運行更加高（gāo）效，全麵（miàn）實現信息互（hù）通、一網辦案。積（jī）極做好道交糾紛一體化平台與人民法院調解（jiě）平台、公共法律服務平台的對接工作，使（shǐ）道（dào）路交通事故損害賠償糾紛也可通過人民法院調（diào）解平台、公共法律服務平台申請調解，實現相關平台互聯互通、數據共享。

（三）強化部門聯（lián）動協同。在黨委統一領導下，積極爭取政府及有關部門對深入推進道交（jiāo）糾紛一體化處理工作的支持，落實和加大專項工作經費（fèi）保障，著力解決多頭管理、工作交叉、權責不清等製約糾紛高效便捷（jié）化解的突出問題，充（chōng）分利（lì）用道交糾紛一體化平台形成的大（dà）數據資源，加強社會治安形勢分析研判，健全非訴調解、訴訟風險評估、類案結果提示、一鍵理賠（péi）等工作機製，凝聚多元力（lì）量，共同發力、協同（tóng）推進社會治理創新。

（四（sì））規範完善調解（jiě）機製。司法行政機關應會同有關部門，進一步加強道路交通事故人民調解組織建設，充（chōng）實人民調解（jiě）員力量，積極發展專職（zhí）人民調解員隊伍，加強人（rén）民調解員網絡操（cāo）作和法律（lǜ）知識培訓，及時上傳調解案件信（xìn）息，完善調解工作考核機製，增強調解工作激（jī）勵。銀行保（bǎo）險監管機（jī）構應（yīng）會同司法行政機關，指導保險行業（yè）協會（huì）加強保險行（háng）業道路交（jiāo）通事故糾紛調解組織建設和調解員的選聘（pìn）管理，加強（qiáng）對涉保險的（de）道（dào）交糾紛調解工（gōng）作的指導，提高相（xiàng）關調解工作的規範化、製度化，研究解決異地保單調解授權存在障礙等待（dài）等問題。人民法院應加強特邀調（diào）解工作，建立特邀調解（jiě）組織和調解員名冊，吸納保險行業人員、人民調解員、法律（lǜ）職業工作者等擔任（rèn）特邀調解員。

（五）完善訴調對接。強化訴源治理體（tǐ）係建設，促進矛（máo）盾（dùn）糾紛（fēn）訴前化（huà）解（jiě），積極開（kāi）展在（zài）線（xiàn）調解，擴大電子送（sòng）達（dá）方式的適用（yòng），完善（shàn）涉保司法鑒定工作機製，規範鑒定的委托與受理，建（jiàn）立在線委托鑒定機製（zhì）。拓展理賠計（jì）算器在（zài）行政（zhèng）調解、人民調解、保（bǎo）險理賠中的運用，統一賠償標準與證據規則，積極試行城鄉融合發展背景下道交糾紛人身損害賠償城鄉一元標準，使調解、裁判（pàn）、保險理（lǐ）賠流程更加標準（zhǔn）、高效。人民法（fǎ）院應完善在（zài）線（xiàn）司（sī）法確認、調解轉（zhuǎn）訴訟的績效考（kǎo）核機製，將在線司法確認作為審判績效指標計入工作量。

（六）提高網上保險理賠效率。銀（yín）行保（bǎo）險監管機構應進一步提高對道交糾（jiū）紛一體（tǐ）化（huà）處理工作重要性（xìng）的認識，積（jī）極（jí）引導各保險公司通（tōng）過道交糾紛（fēn）一體化平台進行理賠（péi），簡化（huà）平台上調（diào）解案件的保險理賠審批程序，縮短理賠時限，使一鍵理（lǐ）賠、快速（sù）賠付落地見效。

四（sì）、借鑒成功經驗，開拓創新，確保非試點地區道交糾紛一體化處（chù）理工作順利穩步推開

非試點地區（qū）應結（jié）合各自實際情況，借鑒試點地區成功經驗（yàn），積極探索（suǒ），分步驟、穩步開展道交糾（jiū）紛一體（tǐ）化處理工作（zuò），確保這項工作取（qǔ）得實效，積極推動本地區基層社會（huì）治理創新。

（一）關於組織領導。非試點（diǎn）地區人民法院、公安機關、司法行政機關、銀行保險監管機構應樹立戰略眼光，充分認識全麵推廣道交糾（jiū）紛一體化處理工作的重要意義（yì），加強（qiáng）組織領導，統籌協調，通盤部署，建立工作協調和信息共享機製，確定聯（lián）係（xì）部門和聯係（xì）人，設立專項工作經費，共同推進道交糾紛一體化平台建設和工作開展。結合本地實際（jì）製定具體實（shí）施（shī）方案，逐級層報上（shàng）級業務或主管部門。

非試點地（dì）區人民法院應結（jié）合自身（shēn）實際組建專門的改革聯絡辦公室，負責各相關部門之間協作交流、聯席會議等具體事（shì）宜的落實及日常聯絡（luò）。

（二）關於工（gōng）作內（nèi）容（róng）和（hé）工作要求。按（àn）照（zhào）最高人民法院、公安部、司（sī）法部、原中國保（bǎo）險監督管理委員會《關於在全國部分地區開展（zhǎn）道路交通事故損害賠（péi）償糾紛“網上數據一體化處理”改革試點（diǎn）工作的通知》（法〔2017〕316號）的相關內容執行。

（三（sān））關於規範要求和平台建設（shè）方式。按照最高人民（mín）法院（yuàn）辦公廳、公安（ān）部辦公廳（tīng）、司法部辦公廳、中國銀行（háng）保險監督管理委（wěi）員（yuán）會辦公廳《關於印發〈道路（lù）交通事故損害賠償糾紛“網上數據一體（tǐ）化（huà）處理”工作規範（試行）〉的通知》、最高人民法院《關於下發〈關於道路交通事故損害賠償糾紛“網上數據一體化處理”業務（wù）規範指引〉〈關於道路交（jiāo）通事故（gù）損害賠（péi）償糾紛“網上數據一體化處理”技術規範指引〉的通知》執行。自主建設道交糾紛一體化（huà）平台的人民法院，應確保自建平（píng）台的（de）數據能夠實時匯聚到統（tǒng）建的道交糾紛（fēn）一（yī）體（tǐ）化平台。

（四）關於時（shí）間要求。新開展工作的高級人民法院（yuàn）根據（jù）自身信息化建設情（qíng）況，認真確定道交糾紛一體化平台（tái）的建設方式，於2020年6月1日前通過紙質文件報送最高人民法院，確定（dìng）後（hòu）原則上不再支持（chí）建設（shè）模式的（de）變更（gèng），2020年12月31日前完成平（píng）台建設。

五、加強宣傳引導，為全麵推廣（guǎng）道交糾紛一體化處理工（gōng）作營造良好氛圍

改革工作的有序開展、全麵推廣，離不開宣傳引導（dǎo）工（gōng）作。人民法院、公安機關（guān）、司（sī）法行政機關、銀行保險監管機構（gòu）要（yào）加大普法宣傳力（lì）度，通過媒體報道、發放宣傳冊、網絡直播等多種途徑，讓人民群眾（zhòng）全麵了（le）解道交糾紛一體化處理工作的內容和成效，提升社會認知度和（hé）接受度，為深入推進、全麵推廣道交糾紛一體化處理工作創造有利外部環境。加強對道交糾紛（fēn）當事人的（de）引導，在當事人自願選擇的基礎上，主動運用道交糾紛一體（tǐ）化平台化解矛盾糾紛，減少當事人訴累，促進矛盾糾紛便（biàn）捷高效公（gōng）正化解，提高社會綜合治理效能。

六、及時總結（jié）問題經驗，協同做好道交糾紛一（yī）體化處理（lǐ）工作階段性（xìng）檢查

全麵推廣（guǎng）道交糾紛一體化處理工作中存在的問（wèn）題與經驗要（yào）及時向上級業務或主管部門報送（sòng）。最高人民（mín）法（fǎ）院、公安部、司法部、中國銀行保險監督管理委員會將共（gòng）同加強指導，適時組織階段性檢查總結。

最高人民法院  公安部     

司法部  中國銀行保險監督管理委員會

2020年5月6日